教員給与特別措置法改正に疑問の声続出　吉良議員が長時間労働の固定化を懸念

給特法改正案が参院審議入り　吉良議員が問題点を指摘

2025年5月21日、教員給与特別措置法（いわゆる給特法）の改正案が参議院本会議で審議入りし、日本共産党の吉良よし子議員が質疑に立った。教職調整額の引き上げを軸に据えた政府案に対し、現場の実態を無視したままの改正では、むしろ長時間労働を固定化するのではないかと強く批判した。

「働き方改革」には程遠い？吉良議員の主張

吉良氏はまず、学校現場の疲弊ぶりを紹介。「命を削って子どもたちのために働いている」という教師たちの悲痛な声を引用し、現状がすでに限界を超えていることを訴えた。そのうえで、「4％から10％への教職調整額の引き上げだけでは、“働かせ放題”の制度を温存したままにすぎない」として、根本的な見直しが必要だと述べた。

特に問題視したのは、公立教員が労働基準法の残業代の対象外とされている点だ。制度が長年、無償の労働を強いてきたことを「不合理」と断じ、教員にも時間外労働に対する適正な対価を支払う仕組みを適用すべきだと主張した。

「主務教諭」や手当見直しにも懸念

今回の改正案では、若手教員を支える役割として「主務教諭」という新たなポストが創設されるが、吉良氏は「現場の協力関係を壊し、むしろ階層化を進める」として疑問を呈した。また、特別支援学校や学級の教員に支給されていた上乗せ分の調整額が引き下げられることにも強く反対し、「障害児教育を軽視するものだ」と訴えた。

さらに、教育委員会が実施している「在校等時間」による勤務時間の把握は実態とかけ離れており、実際の労働時間を正確に反映していないと批判した。

抜本的改革の必要性　教員不足と授業時間の見直し

吉良氏は、教員の長時間勤務を是正するためには、教職員の定数を抜本的に増やす必要があると主張。1人あたりの授業コマ数を週4コマ以下に抑え、その分を休憩や授業準備に充てることで、1日8時間労働を実現しうると提案した。加えて、子どもたちの負担を減らすためにも、年間授業時間の見直しも行うべきだと指摘した。

教員の「使い捨て」からの脱却を求める声

SNS上でも、教員の待遇と労働環境に関する議論が広がっている。特に「残業代を出さないまま調整額だけを引き上げるやり方」に対して疑問や不満の声が多く寄せられた。

「10％にしたところで、働く時間が減らないなら意味がない」
「教師の労働力を前提に教育制度が回っている。これで未来の担い手が育つのか」
「主務教諭って結局“中間管理職”だろ？現場にまた負担増やすのか」
「特別支援学校の教員の手当削減は、あまりに冷酷じゃないか？」
「根本的に労基法を適用すべき。教師だって普通の労働者だ」

制度の根幹見直す時期に

給特法は1966年に制定されて以来、教員の勤務実態を巡る議論の中心にあり続けた。今回の法改正も、調整額を6年かけて10％に引き上げるという制度の「化粧直し」にとどまっており、多くの教育関係者からは不十分だとの声が上がる。

教員の労働環境を真に改善するには、調整額の上乗せだけでなく、労働時間管理の制度改革や、定数の抜本的見直しが不可欠だ。教育の未来を支えるために、法制度そのものを根本から問い直す局面に来ている。